嵩政办〔2023〕16号
各乡(镇)人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：
为进一步加强扶贫项目资产后续管理和风险防控，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益高效运传，经县人民政府研究，决定对嵩县2021年中药材产业扶贫基地等5个农业产业项目资产产权归属进行调整，权属由国有公司持有调整为县级行业部门所有。自本通知印发之日起，《嵩县人民政府办公室关于印发嵩县2021年中药材产业扶贫基地等5个农业产业项目资产归属实施方案的通知》(嵩政办〔2022〕39号)同时废止。
现将调整后的项目资产所有权归属及相关事项明确如下：
一、5个农业产业项目基本情况
2021年，全县共投入财政涉农整合资金共计8247.300861万元，完成了5个产业项目建设。
(一)2021年嵩县中药材产业扶贫基地项目。该项目位于县先进制造业开发区田湖园区(原县产业集聚区田湖园区)，总投资5240万元，建设卫材车间1个，建筑面积3589.92平方米;质量检测中心1个，建筑面积6687.24平方米;研发中心1个，建筑面积5403.65平方米;综合制剂车间1个，建筑面积7916.59平方米，以及净化工程、消防水池泵房埋地储罐区及渣棚等基础设施。
(二)2021年嵩县“嵩上好礼”农业产业化品牌建设及推广项目。该项目位于嵩县、洛阳市、焦作市，总投资311.346462万元，建设嵩县伊东新区、嵩县盛世白云大酒店、陆浑镇陆浑古城、城关镇嵩州古城、县先进制造业开发区(原县产业集聚区)和洛阳市洛龙区、洛阳市涧西区、焦作市山阳区等“嵩上好礼”品牌门店8个。
(三)2021年嵩县农业展示基地建设项目。该项目位于县先进制造业开发区田湖园区(原县产业集聚区田湖园区)，总投资503.96889万元，建设钢框架结构展示基地1个，建筑面积1000平方米，以及配套水、电、排污等基础设施。
(四)2021年嵩县肉制品加工项目。该项目位于县先进制造业开发区田湖园区(原县产业集聚区田湖园区)，总投资800.915509万元，建设生产车间1个、研发室1个、配电室1个、速冻间1个等，总面积3410平方米。
(五)2021年嵩县中药材加工基地项目。该项目位于县先进制造业开发区田湖园区(原县产业集聚区田湖园区)，总投资1391.07万元，建设处理及提取车间1个，建筑面积4931.11平方米;动力中心1座，建筑面积1346平方米。
二、资产权属、收益分配及登记公示
(一)资产所有权属
2021年嵩县中药材产业扶贫基地项目，总投资5240万元，归属县先进制造业开发区管委会，县先进制造业开发区管委会负责项目资产管护及项目运营，项目运营原则上以固定资产租赁业态为主，收益原则上不低于资产总值的6%。
2021年嵩县“嵩上好礼”农业产业化品牌建设及推广项目、2021年嵩县农业展示基地建设项目、2021年嵩县肉制品加工项目、2021年嵩县中药材加工基地项目，总投资额3007.300942万元，产权归属县农业农村局，县农业农村局负责项目资产的管护及运营，项目运营原则上以固定资产租赁业态为主，收益原则上不低于资产总值的6%。
(二)资产收益分配根据项目建设实际，结合当前全县村集体经济发展现状，把全县村集体经济收入低于10万元的白河镇五马寺等165个行政村，作为该批项目资产的受益村。
其中，2021年嵩县中药材产业扶贫基地项目，收益用于白河镇五马寺村等104个行政村集体(收益平均分配给相关村)。县先进制造业开发区管委会每年将年度项目运营产生的收益平均分配给受益的104个村集体。
2021年嵩县“嵩上好礼”农业产业化品牌建设及推广项目、2021年嵩县农业展示基地建设项目、2021年嵩县肉制品加工项目、2021年嵩县中药材加工基地项目，收益用于旧县镇上川村等61个行政村集体(收益平均分配给相关村)。县农业农村局每年将年度项目运营产生的收益平均分配给受益的61个村集体。
(三)资产确权登记及公示
项目资产确权后，县先进制造业开发区管委会和县农业农村局要及时在县人民政府网站进行公示公告，时间不少于7天。第一时间向县国有资产管理部门报备确权相关资料，完成项目资产名称、类别、建设时间、资金来源、权属等基本信息登记工作，将项目资产纳入国有资产管理系统。
三、工作要求
一要加强组织领导。由县先进制造业开发区管委会、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县审计局、县司法局、县国资服务中心等部门，成立资产确权工作领导小组，由县农业农村局具体组织实施，统筹推进确权及相关工作。
二要强化项目管理。县先进制造业开发区管委会和县农业农村局要出台项目资产管护办法，制定项目资产运营方案，细化管理措施，明确管理责任，推进项目资产管护、运营规范化、精细化、制度化，努力提升项目管理水平，确保项目资产持久安全，确保项目运营收益最大化。
三要明确工作责任。项目资产确权后，县先进制造业开发区管委会和县农业农村局对项目资产管护、运营、收益兑现分配负主体责任;县国有资产管理部门对项目资产管护、运营、收益分配负指导、监管责任;各乡镇人民政府对所属行政村项目收益分配负监管责任;各行政村要按照有关政策规定制定收益分配方案，严格落实收益分配，并及时做好收益分配公示公告，确保群众享有村集体收益分配的知情权和监督权。
附件：嵩县2021年中药材产业扶贫基地等5个农业产业项目收益权归属明细表
2023年5月4日
