邢一波 纸房镇党委书记
10月20日至23日，在县委宗书记的带领下，嵩县党政考察团赴浙江省杭州、绍兴等地进行了为期4天的考察学习，仿佛是一场头脑风暴，浙江人创新谋事、思想解放、敢为人先、勇于担当的思想境界和发展实践，让我倍感振奋、倍受触动，对我们在彰显市县党代会精神“创新引领思想”上具有重要启示作用。归家途中、下乡路上一直有几个想法萦绕在我脑中“我们应该学什么?思想如何解放?我们要怎么干?”，几天的思想碰撞，我简要讲几点感悟：
一、采他山之石奠定纸房发展新理念
(一)学习临安区乡村运营，打造纸房“村落景区”
临安区文广旅局陈伟洪局长讲的一席话，让我对乡村运营又有了新的理解。一是从“重建设”转向“重运营”，引进社会资本参与乡村建设，推行村落景区市场化运营，带热村庄人气，拓展农村双创空间，促进集体增收。二把乡村运营理念植入乡村建设，学习“临安模式”探索以市场化为导向的乡村建设模式，让美丽乡村盛开“美丽经济”之花。把村落景区打造和基础设施建设、乡村运营同步进行，由运营商招募投资商，把政府指定变为运营主体市场化，不断形成小而美的业态。三是探索村集体共同运营打造乡村旅游新亮点，摒弃单纯依靠政府出资的投入模式，用市场理念、市场思维、市场机制来壮大村集体经济。把相邻村联合起来，整合资金，在“村落景区”打造停车场、婚纱摄影基地、餐饮住宿等产业共建项目，开启共同富裕之路。
(二)学习上虞区乡贤返乡，坚实纸房“人才支撑”
上虞乡贤告诉我们离乡创业是为了摆脱贫困，而不是为了摆脱贫困的家乡，乡贤回归，更是源于对乡愁的牵绊，对家乡的眷恋。一是健全机制，打造乡贤文化，早在2001年，上虞区就成立了全国首个乡贤文化研究会，挖掘故乡历史，抢救文化遗产，弘扬乡贤精神。以乡贤文化为纽带，上虞成立区、乡镇、村三级乡贤工作领导小组，促乡情联谊、办乡贤大会，唤醒无数乡贤回乡热情。二是深入挖掘乡贤资源，广泛凝聚乡贤力量，着力发挥“三师二员”医生、教师、律师、公务人员、银行职员等职业优势，积极参与乡村治理，为推进美丽城镇基层治理现代化提供了坚实的人才支撑、智力保障。三是持之以恒抓乡贤，形成文化积淀，使乡贤文化渗透到全区市民的精神生活中,成为向上向善,积极进取的文化导向。
(三)学习吴中区三变改革，推动纸房“农村自治”
浙江经验启示我们，要以“制度化明晰产权、以规模化壮大实力、以市场化提升效能”的“三化”，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”，让农业更强、农村更美、农民更富，推动农村经济社会良好运行。一是全面清产核资，弄清集体家底。首先对农村集体资产进行全面清产核资，实现问题清、账目清和产权清等“三清”，破除“玻璃门”，真正做到让农民对集体资产看得见、摸得着、有收益。二是明确股权、量化到人，让农民真受益。实行“一镇一策、一村一法”，尊重和允许农民创造，采取“一人一股”“基本股和享受股结合”“家庭股和人头股结合”等多种配股方式配置股权。三是采取“公司+农户”解决“小农户与大市场”的矛盾。围绕“统一规划、连片开发、政策推动、科技带动”的总体要求，打破村组户承包土地的界线，抱团发展，积极探索“双层经营”体制下产业化规模发展的道路。
二、引思想解放奠定纸房发展新思路
一是深化学习，紧紧扭住解放思想这个“总开关”。学习总书记在浙江时的“文化浙江”“两富浙江”等理论方针，学习江凌书记、宗书记党代会报告中关于“创新引领思想”重要精神，干在实处，走在前列，勇立潮头。把解放思想的过程当作自我革命的过程，彻底根除陈旧观念、冲破束缚羁绊，学会跳出纸房看纸房，登上七峰山看嵩县，把工作放到更大的背景、更高的标准中去衡量。深度挖掘纸房的区位之优、资源之富、山水之美、人文之名，让这些优势资源转化为项目、品牌和产业，结合江凌书记对于嵩县生态发展定位，奋力走出一条资源型地区可持续绿色发展之路。
二是牢牢树立“项目为王”理念。当前纸房发展最大的不足仍然是项目、产业的不足，最大的不充分仍然是项目发展的不充分，脱离开项目、产业这个主题，一切都是无源之水、无本之木。要着力做好项目建设，推进2022年伊尹康养小镇、嵩县商务物流园、马驹岭中心村建设等5个重大续建、新建项目;要着力做强农村特色产业，坚持“一村一品”，抓住产业振兴这根主线，打造桑蚕种养加工产业基地，巩固桑蚕、食用菌、花椒、艾草等原有产业发展成果，新发展赤芍、油葵等产业，抓好产业管护，加长产业链条，确保产业质量不减、效益不降。
三是坚定不移当好运营商、投资商的“店小二”。要坚定树立起服务乡村振兴运营、投资企业的“店小二”精神，当好细心的“店小二”。做到转换思路、转变作风、提升能力，能扑下身子了解需求、沉下心思提升能力、甩开膀子搞好服务，真正帮助企业发现和解决实际困难，变“被动式”工作为“主动式”服务。市场经济具有候鸟特征，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来，做到理解政策深、把握政策准、落实政策能，主动为企业争政策、找政策、送政策，耐心帮助企业用好政策、破解难题。
三、抗政治担当奠定纸房发展新征程
一是坚持伊东新区开发、城市建设为第一要务毫不动摇。伊东新区承载着纸房转变发展方式、实现跨越发展的重要功能，我们要立足特有区位优势，在配合、支持、服务伊东新区重点工程建设的基础上，坚持规划先行，铁腕整治私搭乱建和违规建房，按照江凌书记、宗书记对于集镇建设的有关要求，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，最终实现以城带镇、以镇促城、城镇互动、可持续良性发展之路。全力推进投资8000万元的棚户区改造项目，高标准完成配套服务设施建设;启动跨湖大桥至一桥商业地块开发，完善基础设施，提高城市服务水平。全力配合伊东新区育英路、水源东街、永安东街等在建重点工程，进一步完善新区路网体系、公共基础设施和新区城市功能，实现“城市让生活更美好”的目标。
二是建设以“马驹岭”中心村为核心，辐射草庙、邓岭等村环线沟域经济示范带。我们要充分发挥山水、人文、区位资源优势，打造城区半小时休闲圈，把马驹岭村，草庙村、邓岭村打造成乡村旅游示范村、“网红打卡地”，对沿河步道、绿化景观等基础设施全面提升，不断画好沟域经济建设“工笔画”，进一步丰富乡村旅游新业态，叫响乡村休闲游名片。招募乡村运营商进驻中心村，共同参与环线沟域经济示范带建设，结合镇村实际大力推介纸房区位优势，不断优化投资环境，提供优质服务，动员全域范围主动引进客商、乡贤、外出务工人员回乡投资、创业。
三是打造“伊尹”文旅康养小镇，上纸路沿线“商务物流园区”五村连动产业线。加快推进计划投资1.5亿元的伊尹里项目建设，全方位挖掘伊尹文化内涵，加快进度建设集康养、休闲、文化、旅游等为一体的多元化开发、整体运营的伊尹文化康养小镇项目，打造文化精品游。全面提升上纸路沿线高村、龙头村、七泉村、石坡村、台上村的道路、广场等基础设施建设;全力推进计划投资8000万元商务物流园项目建设，打造全县最大规模物流综合体。
登高才能望远海，召客而能得贤才。今后的纸房必将是开放的纸房、迅速发展的纸房，只有跳出纸房才能发展纸房，我们要毫不动摇坚持推进“三变改革”，使资源集聚、整合打包，引领乡贤回归，彻底解放思想，把各村的人心和资源拧成了一股绳，以乡村运营为抓手，形成一盘棋、结成一家人，合力推进乡村建设，共同建设美丽纸房、经济纸房!
