单位名称：嵩县旧县镇卫生院
统一社会信用代码：12410325F72482052M
地址：河南省嵩县旧县镇旧县街
法定代表人（负责人）：刘志红
一、环境违法事实和证据
2024年1月3日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位使用的数字化医用X射线放射性装置辐射安全许可证有效期届满，未按照规定办理延续手续。
以上事实，主要有以下证据证明：
证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场勘察示意图一份，现场检查照片，证明我局对你单位现场执法检查情况。
证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。
证据三：你单位事业单位法人证书、授权委托书、身份证等，证明你单位授权委托人接受本机关调查。
证据四：你单位辐射安全许可证，证明你单位未按照规定办理延续手续的违法事实。
证据五：本机关调查人员行政执法证。证明本机关现场检查人员和调查人员有执法资格。
根据以上查明的事实，2024年1月10日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（洛环责改字〔2024〕8001号），责令你单位：立即改正违法行为，于2024年2月20日前取得延续手续。
2024年1月25日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位已网上申请辐射安全许可证，待审批部门进行审批。
2024年1月18日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2024〕8001号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
你单位在收到《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2024〕8001号）后，在法定期限内向我局提出陈述申辩：一是你单位违法行为不存在主观故意，实属办理人员业务不熟练，没有按时按要求进行延续；二是你单位在未取得辐射安全许可延续手续前，已主动停止了数字化医用X射线的使用，没有造成环境危害后果；三是你单位属公益类事业单位担负着农村医疗防疫、保健的任务，日常开支经费较为困难。请求，对你单位数字化医用X射线放射性装置辐射安全许可证有效期届满，未按照规定办理延续手续行为给予免于处罚或从轻、减轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类
你单位上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十三条“许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，持证单位应当于许可证有效期届满30日前，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当自受理延续申请之日起，在许可证有效期届满前完成审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。”的规定。
依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第（四）项“违反 本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：（四）许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的。”的规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000。首要裁量因素(A)无违法所得或违法所得不足10万：无违法所得；裁量等级1。其余裁量因素个数(n)：8。
B1涉及放射类型：Ⅲ类射线装置的；裁量等级1。
B2非密封放射性物质工作场所分类：丙级工作场所；裁量等级1。
B3违法行为持续时间：1个月以下的；裁量等级1。
B4企业规模：小型企业；裁量等级2。
B5管理类别：登记管理；裁量等级1。
B6超过限期改正时间：限期改正；裁量等级1。
B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚；裁量等级1。
B8是否配合执法检查：配合检查；裁量等级1。
处罚金额(X)：14275元，代入公式：14275=10000+ (100000-10000)×[（1/5）?+（1?+1?+1?+2?+1?+1?+1?+1）/（5?×8）]×50%，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：14275元。
结合案件调查情况，经对你单位的陈述申辩意见进行审核，鉴于你单位在辐射安全许可证到期前，主动停止了数字化医用X射线的使用，没有造成环境危害后果，且主动积极落实整改并配合调查。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》第八条（三）从轻处罚情形“2.单位主动减轻生态环境违法行为后果的；”之规定，对你单位违法行为从轻20%处罚。
经研究，我局对你单位使用放射性射线装置许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续违法行为作出以下行政处罚决定：
罚款壹万壹仟肆佰贰拾元整。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至河南嵩县农村商业银行股份有限公司（开户名称：嵩县财政局非税收入财政专户；银行账号：66418011600000061）。款项缴清后，请持银行受理回单到嵩县行政服务中心洛阳市生态环境局嵩县分局办事窗口开具《河南省政府非税收入专用缴款通知书》后，到洛阳市生态环境局嵩县分局（206 房间）处取罚没票据，并将缴款凭据第四联（执收单位留存）报送206房间备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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