各县（市）区财政局，市直行政事业单位：
????近年来，各县（市）区和市直行政事业单位相继开展和实施了政府采购工作，经过不断的实践和努力，我市政府采购工作有了较大进展，取得了明显成效。2002年1-9月全市政府采购金额达到了19282万元，与2001年同期相比增长了132%，节约资金3572万元。2003年1月1日《政府采购法》将要正式实施，各县（市）区、各部门要结合《政府采购法》的实施，切实加大工作力度，全面推进政府采购工作。现就加强政府采购工作的有关问题通知如下：
????一、认真编制政府采购预算，增强政府采购的计划性
????编制政府采购预算是扩大政府采购规模和范围的基础性工作，各县（市）区、各部门在编制2003年部门预算时，认真做好政府采购预算的编制工作，明确当年实行政府采购的范围和项目。财政部门要根据政府采购预算及时汇总编制好政府采购计划，确定具体工作方案、采购方式，并在年度执行中按《政府采购法》抓好落实。
????二、扩大政府采购的范围和规模
????市直各部门及所属单位都要大力支持、积极参与政府采购工作。凡是使用财政预算内资金、预算外资金、自筹资金和中央、省专款采购已列入《洛阳市市级2003年度政府采购集中采购目录》范围内的采购项目，必须实行政府采购制度。各县（市）区要按照先易后难、逐步扩大的原则，根据当地实际情况，编制本级的政府采购目录，确定采购范围和纳入政府采购的资金额度，对关系到社会公共利益和在人民群众中影响较大的采购项目，要实行集中采购。已经开展这项工作的县（市）区，在编制政府采购目录时，要在2002年的基础上扩大经常性商品和服务项目的范围，并增加专项购置项目和财政性资金安排的非生产性工程建设项目，尚未开展政府采购工作的县区，从2003年起必须健全机构，开展工作。
????三、加强政府采购资金财政直接拨付工作
????为了加强政府采购资金监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，各县（市）区要加大政府采购资金财政直接拨付工作的力度，明确财政直接拨付的采购项目，对大宗通用商品采购项目和集中采购项目的采购资金由财政直接拨付给中标供应商。同时，要加强对分散采购支付行为的监督，逐步扩大政府采购资金财政直接拨付范围，积极探索其他行之有效、便于监督管理的支付办法。
????四、依法行政，规范运作
????各县（市）区、各单位，尤其是采购单位要按照《政府采购法》要求，认真履行职责，凡采购当年集中采购目录的项目，必须通过政府采购。任何单位不得隐瞒或有意规避，一经发现，将按有关法律、法规进行查处。政府采购管理部门要依法行政，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，从制度上、机制上、程序上严格规范政府采购行为，不断提高政府采购工作质量和水平。
????五、认真做好政府采购信息统计工作
????政府采购信息统计是政府采购工作的重要内容之一，是政府采购工作成果的综合反映，也是制定有关经济政策、完善政府采购制度的重要参考和基本依据。各县（市）区要加强领导，专人负责，全面、真实、准确、及时提供政府采购的有关数据，不断提高政府采购信息统计报表工作的质量。
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?????????????????????????二○○二年十一月十九日
