近日，嵩县人民政府印发了《嵩县人民政府关于进一步加强规上企业培育和升规纳统工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，现将相关内容解读如下。
一、出台背景
2022年2月7日，春节假期后的第一个工作日，全省“万人助万企”活动推进会议召开，进一步营造狠抓落实的浓厚氛围，树牢起跑即冲刺、开局即决战的强烈意识，推动省第十一次党代会、省委经济工作会议决策部署落地见效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记楼阳生出席会议并讲话。
楼阳生指出，“万人助万企”活动开展以来，各地各部门坚持服务企业就是服务全省工作大局的理念，把抓经济工作的着力点聚焦到产业、企业、企业家、科学家上，纾解了痛点堵点，夯实了发展底盘，改善了政商关系，锤炼了能力作风，让企业发展更有信心，营商环境更加优化，经济增长更具支撑，干事创业更增底气，有效释放存量经济潜能，有力推动河南省经济发展持续向好态势。“万人助万企”已成为河南省推动发展的重要抓手、优化环境的重要名片。下一步要在推动小升规入统上深化。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”成长路线图，制定政策，扶上马、送一程。工信、税务等部门要组织开展面向“小升规”企业的政策辅导，统计部门要举办业务培训，财政部门要指导“小升规”企业建立健全财务核算制度，确保实现今年全省规上工业企业增长目标任务。
洛阳市人民政府印发了《关于大力促进个转企小升规规改股股上市企转新的若干意见》(洛政〔2022〕10号)，加大对企业的培育扶持力度，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。为认真贯彻落实省、市有关要求，充分激发市场主体活力，不断培育新的经济增长点，持续提振经济发展后劲，结合我县实际，制定本实施意见。
二、主要内容
《实施意见》分为指导思想、申报标准、奖励政策、优惠政策、组织保障和附件六个部分。
第一部分为指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于推动经济高质量发展的各项要求，以“做多增量、提升质量”为总目标，按照“在库企业抓提质、达规企业抓入库、近规企业抓培育、投资项目抓规范”原则，进一步明确职责，强化联动，政策扶持，精准服务，充分激发市场主体活力，不断培育新的经济增长点，持续提振经济发展后劲，全面推动全县经济社会高质量发展。
第二部分为申报标准。明确了规上企业定义，即指规模以上工业企业、有资质的建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮业企业(简称贸易企业)和规模以上服务业企业。
明确了规模以上工业企业、有资质的建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业的年主营业务收入标准、具体类别等。
第三部分为奖励政策。明确了首次达到规上标准且通过认证入库的工业企业、首次达到限额以上标准且通过认证入库的大服务业企业的奖励政策;明确了对入库工作有积极贡献的行业主管责任单位、乡镇、统计人员的奖励政策;明确了对在库企业扩大经营和销售规模的奖励政策。
第四部分为优惠政策。从给予扶持奖补、优先保障要素、优先推荐参评、给予融资扶持、开辟绿色通道、享受政府采购政策、纳入白名单服务、开展上门指导服务、给予社会荣誉、给予政治待遇等十个方面的优惠政策。
第五部分为组织保障。主要是从成立协调机构、明确职责分工、强化督查考核等三个方面提出保障措施。
第六部分为附件。对于规上企业入库申报材料作了详细说明，主要包括审核范围、入库审核时间、入库申报材料等。
三、解读机构
嵩县统计局，解读人：赵武伟，联系方式：0379-66322202。
