近日，嵩县人民政府印发了《关于印发嵩县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(以下简称“‘十四五’规划纲要”)，现将相关内容解读如下。
一、编制背景
(“十四五”时期(2021—2025 年)，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是河南省全面建设现代化河南的关键时期，是洛阳市全面提高经济质量效益和核心竞争力的历史窗口期，是嵩县推动高质量发展和构建新发展格局的战略机遇期。科学编制、实施好“十四五”规划，描绘嵩县发展蓝图，巩固全面建成小康社会成果，加快社会主义现代化建设，在中原更加出彩中走在前列，奋力谱写嵩县更加出彩绚丽篇章，具有重大现实意义和深远历史意义。
《嵩县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中共嵩县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神编制。本纲要是“十四五”时期嵩县经济社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是指导嵩县未来五年发展的宏伟蓝图，是激发全县人民共同奋斗的行动纲领。
二、主要内容
《“‘十四五’规划纲要”》紧紧围绕推进实现高质量发展主题，突出体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的核心要义，共13篇32章。
第一篇 全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。全面总结嵩县“十三五”工作成就和存在的问题，分析研判未来五年发展环境和支撑条件的深刻变化，把握发展趋势和阶段性特征，展望2035年远景目标，对于巩固全面建成小康社会成果，推进嵩县迈向社会主义现代化新征程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第二篇 强化创新驱动能力，培育经济高质量发展新动能。紧紧抓住新一轮科技创新和产业革命机遇，聚焦主导产业重点领域和关键环节，完善多层次技术创新平台体系，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。
第三篇 加快产业提质升级，构建现代化产业新体系。
顺应绿色化、智能化发展方向，培育壮大新能源、生物医药、绿色食品三大新兴产业，做大做强金钼氟新材料、文化旅游两大主导产业，支持发展现代农业、健康养生两大特色产业，构建“三新两强两特”现代产业体系，走出一条产业生态化、生态产业化发展新路子，推进产业全面转型升级。
第四篇 扩大内需投资消费，构建现代市场流通新体系。发挥投资对优化供给结构的关键作用，坚持扩大内需这个战略基点，推进扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，让扩大内需更好满足人民美好生活需要，为高质量发展注入强劲动力。
第五篇 深化改革扩大开放，激发内外发展新活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实施市场准入“五项制度”，积极发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际国内合作，实现互利共赢。
第六篇 实施乡村振兴战略，推动“三农”工作迈上新台阶。全面推进乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为载体，推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
第七篇 推进新型城镇化，构筑城乡融合发展新格局。建设美丽县城，壮大主城区龙头，加快城区设施更新，扩大城市承载力，提升城市生活品质，建设美丽城镇和美丽乡村，加强城乡统筹，构建“以人为本”的新型城镇化体系，全面推进新型城镇化建设。
第八篇 完善提升基础设施，构建互联畅通的现代基础体系。坚持适度超前、整体优化、协同融合，加快城乡道路、水利设施和新一代信息基础设施建设，打造集约高效、安全可靠的现代化交通网络、水利系统和新一代信息设施系统。
第九篇 坚定文化自信，绘就文化建设新篇章。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进文化强县建设。
第十篇 坚持绿色发展，打造地绿水美天蓝新家园。坚持绿水青山就是金山银山理念，遵循洛阳市南部生态涵养区定位，深入实施可持续发展战略，构筑一体协同的生态大格局，促进嵩县经济社会发展绿色转型，建设支撑洛阳都市圈绿色发展的生态绿屏。
第十一篇 完善公共服务，提升人民群众幸福感获得感。以人民为中心，建立健全基本公共服务标准体系，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。推进基本公共服务补齐短板，破解瓶颈，推进非基本公共服务提质量、强弱项、赋效能，不断满足人民群众获得感、幸福感、安全感。
第十二篇 加强共建共治，构建平安社会新局面。全面落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，坚持以人民为中心，坚持“党建引领、‘四治’并进、服务进村(社区)”，以防范化解县域社会治理中的重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，加强安全体系和能力建设，防范和化解各种风险，打造新时代“枫桥经验”嵩县版，确保社会安定有序、人民安居乐业，建设更高水平的“平安嵩县”。
第十三篇 实施保障。实现“十四五”规划，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，确保各项目标任务顺利实施。
三、解读机构
嵩县发展和改革委员会，解读人：王灵非，联系方式：0379-66312034。
