处罚依据：依据《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第三项“违反第十八条的规定”处以二百元以上一千元以下罚款。
行政处罚自由裁量基准：《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》行政处罚裁量标准（1）轻微违法行为的表现情形：施工现场未按规定设置护栏和围挡5米以下的，未配备冲洗设备的，施工现场未按规定采取措施（致使扬尘、污水等污染周围环境的），竣工后不及时清理施工现场的，污染面积5平方米以下的，开挖道路施工作业未设立明显标志、未采取安全措施的。 ??处罚标准：责令改正，采取补救措施，处以警告，处以每处200元以上 400元以下罚款。 （2）一般违法行为的表现情形：施工现场未按规定设置护栏和围挡5米以上10米以下的，未按规定在工地出入口进行地面硬化和配备冲洗设备的，施工现场未按规定采取措施（致使扬尘、污水等污染周围环境的），竣工后不及时清理施工现场的，污染面积5平方米以上10平方米以下的，开挖道路施工作业未设立明显标志、未采取安全措施。 处罚标准：责令改正，采取补救措施，处以警告，处以每处400元以上700元以下罚款。（3）严重违法行为的表现情形：施工现场未按规定设置护栏和围挡10米以上的，施工现场未按规定采取措施（致使扬尘、污水等污染周围环境的），竣工后不及时清理施工现场的，污染面积10平方米以上的，开挖道路施工作业未设立明显标志、未采取安全措施。 处罚标准：责令改正，采取补救措施，处以警告，处以每处700元以上1000元以下罚款。
